國發會推就業金卡延攬人才，台灣抗疫有成獲國際專業人才青睞

「來台灣就找Jonathan！」在台美社群中，被視為「里長伯」的Jonathan Liao，由於父母皆為台灣人，因此擁有台裔身份也精通中文。過去在國外生長、求學並就業的他，2010年時決定搬回台灣，雖然擁有台裔身份，但他發現自身的入籍程序無異於外國人，流程繁瑣且複雜，時常求助無門。

「台灣對於外國新進者而言，沒有我們想像中這麼友善。因為自己經歷過，所以特別能感同身受外國人的處境和無助心情。」當Jonathan成功入籍後，便開始為來台的外國人釋疑，名字也在社群中傳開。

四證合一優惠措施吸引國際人才，金卡辦為申請者解決各式問題

2018年2月，行政院推動《外國專業人才延攬及僱用法》上路，其中最受矚的就屬「就業金卡」。

政府為延攬國際高端技術人才，針對具科技、經濟、金融等8大領域特殊專長者，經各部會審核、核發就業金卡。就業金卡具備工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可。其中，重入國許可讓金卡人即便在疫情期間、仍能不限次數出入境台灣的重入國許可，四證合一的特性對外國人而言是十分優惠的措施。金卡持卡人入境台灣即可加入健保，並得以自由求職、兼職，在工作上享有高度彈性。此外，就業金卡的效期為1-3年，視申請者需求而定，期滿則需重新申請。

第一位獲得就業金卡的YouTube創辦人陳士駿，目前在首次申請3年期滿後，已經申請到第2張就業金卡。「矽谷台灣幫」除了陳士駿以外，連續創業家徐旭明、曾設計經典遊戲吉他英雄（Guitar Hero）的黃中凱也都擁有就業金卡，這些矽谷菁英來到台灣，帶來的不只是人才，還有資源、矽谷觀點和創業經驗。除了科技菁英齊聚台灣外，愛台的香港影帝黃秋生也申請獲得就業金卡，以便其往返港台。

然而因為就業金卡審理機關分散在不同部門，若外國人想要找尋相關資訊過程較繁雜，所以Jonathan便熱心地在民間為有興趣申請的外國人解惑。

2020年10月，國發會公開招標「台灣就業金卡計畫」，Jonathan團隊經公開招標流程順利拿下案子，除了總算有對外的統一窗口外，也能代申請者聯絡各部會，提高申請效率。「每個人申請金卡的速度不同，主要是因為受審的機關和所需的文件不同。」Jonathan解釋，申請金卡需要資格證明，但不同領域各自有不同的標準，有時缺件也會延誤申請的時間，因此他們提供解惑與諮詢的服務，希望提高資訊透明程度。

「其實外國人順利拿到金卡後，後續還會衍生很多問題，」舉凡生活上的食、衣、住、行、育、樂，小至各區域垃圾車出現的時間，大至設立公司的程序，還有最大的障礙：語言和文化差異衍生的溝通問題，都可能讓獲得金卡的外國人士無所適從。Jonathan表示，目前金卡辦在為他們釋疑的同時，也在蒐集前人遇上的問題，後續將以幕僚身份統整問題給國發會，國發會未來也會努力優化每個環節，讓外國人在臺灣的生活更加便利。

疫情刺激就業金卡申請數，科技、經濟領域占8成

疫情牽動著就業金卡申請數的起伏，去年全球疫情嚴峻，但台灣抗疫成功，因此從12月至今年2月金卡申請數達到巔峰，6月時數字驟降，但8月時再次回溫。

截至8月底，國發會共計已核發3,278張就業金卡，其中經濟領域為最大宗，占比67%，次多則是科技領域，占比15%。經濟領域申請數遠高於其他7類，可能和其專業人才定義有關，由於申請者只需符合曾經或現在月薪達新臺幣16萬元，或是具在台有研發中心、營運總部、跨國公司的高階主管等門檻，即符合資格。此外，截至目前獲卡者有37%來自美國，14％來自香港，6％來自英國，其餘則來自東北亞、東南亞、歐美等地區。

「部分申請者確實是因為台灣抗疫有成，舉家遷居台灣，因為小孩開學才返國。」Jonathan分享，台灣對外國家長而言，治安良好是吸引力之一，有些家庭返美後，會驚覺兩地治安差異顯著。

然而，雖然就業金卡成功吸引專業人才來台，但台灣整體的就業環境和國外大不同，舉凡薪資待遇和職場生態差異，像是銀行開戶、設立公司等規範等，都成為這些擁有就業金卡的外國人進入台灣後需要面對的挑戰；要想長久「留著」這些人才，除了降低進入門檻外，落地台灣後的許多制度面的問題，都有待完善。

由於個資問題，目前國發會並不會定期追蹤持金卡的外國人的動態，原先金卡辦為促進外國社群在台連結，欲定期舉辦的現下實體活動也因疫情延宕。對此Jonathan表示：「70、80年代移民的後代都長大了，這些人才很願意幫助台灣，但沒有個契機或管道。」

金卡辦盼疫情趨緩後，可以召集還在台灣的金卡人，「這群人對台灣而言是最好的代言人，」金卡辦也希望藉此蒐集他們對於台灣的各方面的意見回饋，透過這些互動，逐步建構對國際人才更友善的環境，促進台灣整體產業的正向循環。