新政府自5月20日上任以來剛好100天。
總統賴清德喊出「行動」和「創新」作為台灣未來發展的方向，身為推動國家科技、數位發展的關鍵部會：國科會、國發會、金管會和數發部肩負重任。
在8月底的2024台灣創投年會上，4個部會罕見地接連出席。部會首長和長官們都說了什麼？該怎麼展現推動創新的藍圖、決心和行動力？
台灣新創成績單：新創家數超過7,800家、募資總額達27.9億美元
「根據我們的最新統計，台灣創業生態圈現在已經有了雛型。」國發會副主任委員詹方冠分享具體成績，從2015年以來，台灣的新創家數已經從3,157家成長至7,800多家，新創獨角獸（指成立未滿十年、但估值超過10億美元的科技新創公司）從0增加到4家、新創基地從13處躍升至93處，而成功的募資案件數也從264件成長至542件，募資總額達27.9億美元（約新台幣891億元）。
其中，「國發基金投資」是推動新創發展的重要燃料之一。
詹方冠表示，國發基金投資分成4種類型，包含直接投資、天使投資、專案投資以及創業投資。
「採直接投資的新創公司，是因為需要的金額比較大，以新台幣1億元以上為基準，比如Gogoro、KKday、WeMo等。」詹方冠指出，假設新創公司需要的募資金額不多，以不超過新台幣2,000萬元為原則，那麼政府單位會建議新創改為申請天使投資。根據國發會公布的天使投資申請要點，初次投資金額上限是新台幣2,000萬元，加計後續再參與增資，合計總投資金額可達新台幣1億元。
至於創業投資，目前是由500 Global、中華開發資本、AppWorks、集富亞洲投資公司（JAFCO Asia）、Draper Associates等新創夥伴提供支持。
「過去3年，我們也可以看到新創出場的管道變多，無論是被併購（指《企業併購法》，放寬無形資產分年攤銷、非對稱併購門檻等），或者在資本市場IPO都更加順暢。」詹方冠以台灣證交所推動的創新板為例，藉由放寬申請掛牌門檻，以及鬆綁合格投資人財力條件（自然人財力證明從新台幣500萬元下修至200萬元），至今已經促成18家公司登陸創新板，軟體新創Gogolook便是代表案例之一。
就業金卡奏效！吸引人才打「國際盃」
除了資金與法規推動，人才也是新創發展的關鍵因素。
詹方冠表示，政府一方面透過推動「四證合一就業金卡」（含工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可）吸引國際人才來台，目前已經核發超過1萬張，包含Youtube創辦人陳士駿、矽谷創投教父Tim Draper都是持卡人；另一方面，則協助新創團隊出海至史丹佛大學、柏克萊大學等地接受培訓。
「我們要打國際盃。」詹方冠直言，過去僅僅透過創業家各自前往海外參展，無法充分展現台灣新創生態圈的實力。基於此，政府單位在2018年打造國家新創品牌Startup Island Taiwan，透過遴選幾家指標型新創公司（NEXT BIG）擔任品牌代言人，攜手進軍日本、韓國、新加坡、菲律賓等市場，也要讓更多的海外新創夥伴認識台灣市場。
國發會拋3策略，發展新創生態圈
展望未來，國發會提出3大策略發展新創。
一是「擴大標的」，例如促進學研創業，結合專業業師及創新學程，培育畢業校友、碩博士生創業，並且改善法人／學研團隊商業模式。舉例來說，國發會在今年7月份宣佈聯手台大成立國內第一個「校友VC投資基金」，推動校友投資學校、校友投資校友的模式，讓學研成果有機會轉為商業應用。
「擴大標的」也包含推升主力產業，意思是將具備國際競爭力的產業列入投資標的，如IC設計、材料等，以協助提升國際市占率。
二是「提高勝率」：包含強化企業與新創之間合作、開設創新創業學程，以及推動橋梁計畫，後者指打造海外日本東京（2024年9月開幕）、美國矽谷（2025年1月開幕）雙據點，強化雙向新創落地及交流，同時組團參加國際重要創新展會。
三是「活絡投資」：國發會基金將加碼投資，擴大四大專案投資規模（中小企業投資、策略性服務業／製造業／文創），並且新增匡列新台幣100億元，與數發部共同投資AI產業。
此外，國發會也會引導保險業資金至創投事業，提供新創更多銀彈。詹方冠指出，保險業資金約新台幣35兆元，僅約360億元投資創投（含PE），海外資金約有22兆元，換算下來有3.27兆元可以運用。
同時期許透過《產創條例》修法進一步支持新創，「比如鬆綁天使投資抵減規定（如新創年限）、研議放寬有限合夥創投適用穿透式課稅之投資門檻，新增企業投資新創誘因等，這些都是我們正在跟經濟部討論的部分，努力在今年內推動修法。」詹方冠表示。
「期待在2028年，台灣的新創募資金額成長至新台幣1,500億元，且新創公司的家數破萬，創造至少2萬個就業機會。」
本文授權轉載自《數位時代》，作者：林芷圓，原文標題：目標2028新創募資破1500億！國發會拋3策略拚勝率：擬導流3.27兆資金當新創銀彈，責任編輯：李先泰
《數位時代》林芷圓
